KF-21 밀린 대금 사태, 인도네시아 ‘비공개로 하자’ 당황한 이유

KF-21 ‘보라매’는 대한민국의 독자 기술로 개발 중인 4.5세대 전투기로, 한국항공우주산업(KAI)을 중심으로 추진되는 대규모 국가 방위산업 프로젝트입니다.
2021년 첫 시제기가 공개된 이후, KF-21은 한국의 방산 독립 선언과도 같은 상징적 의미를 지니며 세계적으로 주목을 받아왔습니다.

이 사업에는 인도네시아가 공동 개발 파트너국으로 참여해 왔는데, 개발비의 일부를 분담하고 향후 완제품 공동 생산 및 기술 이전을 기대하는 구조였습니다.
하지만 최근 들어 인도네시아 측의 분담금 미납 문제가 지속적으로 불거지면서, 두 나라 사이의 긴장이 수면 위로 떠오르고 있습니다.

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“정상 외교 현장에서 대금 문제 언급”

2025년 11월 1일 MBC 뉴스에 따르면, 최근 한 정상외교 행사 자리에서 한국 측 인사가 인도네시아의 KF-21 개발비 미납 문제를 공개적으로 언급한 것으로 전해졌습니다.
현장에 있었던 인도네시아 측 대표는 예상치 못한 발언에 다소 당황한 표정을 지었으며, “이 문제는 비공개로 논의하자”며 급히 주제를 전환했다는 보도가 이어졌습니다.
즉, 그동안 조용히 내부 협의로 처리되던 금전 문제가 외교 무대에서 공개적으로 거론되며, 양국 관계의 미묘한 긴장감이 감지된 것입니다.

인도네시아가 미납한 금액, 얼마나 될까?

정확한 금액은 공개되지 않았지만, 업계에서는 인도네시아가 전체 분담금 중 약 20~30%가량을 아직 납부하지 않은 상태로 추정하고 있습니다.
KF-21 개발비 총액이 약 8조 원 규모라는 점을 고려하면, 미납액은 수천억 원대에 달할 가능성도 제기됩니다.

사실 인도네시아는 과거부터 여러 차례 납부 지연을 이유로 “경제 사정이 어렵다”, “계약 구조를 재조정하자”라고 제안한 바 있습니다.
하지만 한국 입장에서는 이미 전투기 시제기 생산과 비행시험 단계까지 진척된 상황이기 때문에, 협력국의 책임 이행이 중요하다는 입장입니다.

외교 무대에서의 ‘공개 언급’, 그 의미는?

이번 사건이 주목받는 이유는 단순한 방산계약 문제가 아니라, 정상급 외교 현장에서의 공개 언급이었다는 점에 있습니다.
일반적으로 이런 민감한 문제는 비공개 회담에서 다루는 것이 외교 관례이지만, 한국 측이 직접 언급한 것은 그만큼 오랜 기간 누적된 불만과 신뢰 문제가 있었다는 해석이 나옵니다.

한 외교 전문가는 “한국이 더 이상 미납 상태를 방치하지 않겠다는 메시지를 던진 것”이라며,
“공개 발언은 외교적 압박 수단으로써, 인도네시아에 대한 경고 성격이 강하다”라고 분석했습니다.

즉, ‘공개 언급’은 외교적 카드로서 사용된 셈이며, 이는 향후 인도네시아의 대응 태도에 따라 양국 관계의 방향을 가를 수도 있습니다.

인도네시아의 입장, “비공개로 논의하자”

보도에 따르면 인도네시아 대표는 즉각적으로 “그 문제는 비공개로 이야기하자”라고 제안한 것으로 전해집니다.
이는 외교적 체면을 지키기 위한 대응으로 해석되며, 공개석상에서 국가의 재정 문제나 계약 불이행이 논의되는 것은 매우 이례적이기 때문입니다.

한편 인도네시아 현지 언론은 이번 사안을 비교적 조용히 다루고 있으며, 정부 차원의 공식 반응은 아직 나오지 않았습니다.
다만 일부 전문가들은 인도네시아가 경제 사정과 환율 문제, 내부 정치 상황 등을 이유로 납부 시기를 미루고 있을 가능성을 제기합니다.

KF-21 사업에 미칠 영향은?

현재 KF-21은 이미 시제기 비행시험 및 양산 전 단계에 돌입한 상태로, 한국은 2026년 양산형 전투기 출고를 목표로 하고 있습니다.
인도네시아의 분담금이 지연된다고 하더라도, 한국 정부와 KAI는 사업 자체를 중단하지 않을 것이라는 입장입니다.

그러나 인도네시아가 기술 이전이나 생산 파트너로서의 책임을 다하지 않을 경우,
한국은 협력 구조를 재조정하거나 독자 개발 체제로 전환할 가능성도 있습니다.
이는 향후 KF-21의 수출 전략 및 국제 신뢰도에도 직접적인 영향을 미칠 수 있는 부분입니다.

외교적 파장과 국제적 시사점

이번 사건은 단순한 방위사업 문제가 아니라, 국가 간 신뢰와 외교의 상징적인 사건으로 평가됩니다.
한국은 자국 기술로 첨단 전투기를 개발하며, 글로벌 방산시장에 새로운 강자로 부상했습니다.
하지만 협력국의 불이행 문제는 이러한 성과에 그림자를 드리울 수 있습니다.

특히 KF-21은 향후 수출 대상국들에게 한국의 방산 신뢰도를 보여주는 척도이기도 합니다.
따라서 이번 사태는 단순히 인도네시아의 대금 미납 문제를 넘어, 한국의 방산 외교 전략 전반에 대한 교훈이 될 가능성이 큽니다.

한국의 대응 전략 : ‘조용한 압박’에서 ‘공개 경고’로

그동안 한국은 인도네시아 측에 대해 ‘조용한 외교’ 방식을 취해왔습니다.
하지만 이번 공개 언급을 계기로, 한국 정부가 인니 측에 실질적 행동을 요구하는 단계로 전환했다는 분석이 지배적입니다.

이러한 변화는 한국이 방산 수출국으로서의 위상을 확립해 가는 과정으로 볼 수 있습니다.
즉, 단순히 기술을 공유하는 협력국이 아니라, 책임 있는 계약 이행을 요구하는 당당한 파트너로서의 태도를 보여준 셈입니다.

향후 전망 : 관계 복원 or 독자노선?

현재로서는 인도네시아가 납부 지연 문제를 해결하고 기존 협력 관계를 복원할 가능성이 여전히 존재합니다.
한국 역시 완전한 단절보다는 ‘협력 유지’를 원칙으로 하되, 책임 있는 이행을 전제로 한 관계 재정립을 추진할 것으로 보입니다.

그러나 만약 인도네시아가 추가 납부를 미루거나 계약을 재협상하려 한다면,
한국은 단독 개발 및 수출 전략 강화로 방향을 돌릴 가능성도 배제할 수 없습니다.
이 경우 KF-21은 완전한 ‘국산 독자 전투기’로 자리 잡으며, 한국 방산의 자립도가 한층 강화될 수 있습니다.

KF-21, 기술과 외교의 시험대

이번 ‘밀린 대금’ 논란은 단순한 돈 문제가 아닙니다.
이는 한국이 방산 강국으로서 협력국의 신뢰를 관리하고, 국제 계약 질서를 바로 세우는 과정이라 할 수 있습니다.
인도네시아가 향후 어떤 결정을 내릴지는 미지수지만,
한국은 이번 사건을 계기로 더욱 투명하고 책임 있는 방산 외교 시스템을 구축할 것으로 보입니다.

더편한 하루